Петропавловск или Кызылжар: история попыток переименования города от первой до последней

Петропавловску исполнился 271 год. Его основали во времена Российской империи как крепость на границе. За всю историю существования город никогда не менял своего имени, но давно не имеет явного православного контекста, хотя его день рождения и празднуют в день памяти святых первоверховных апостолов Петра и Павла, 12 июля. Много раз за историю современного Казахстана и всё чаще в последнее время в свете «антиколониальных» настроений город предлагают переименовать в Кызылжар. Очередное предложение о создании петиции по переименованию трёх городов  страны сейчас рассылают в ватсапе.

Сегодня Петропавловск.kz рассказывает эту историю от начала до конца и приводит мнение эксперта-политолога о том, насколько своевременно переименование областного центра приграничной с Россией Северо-Казахстанской области в свете нынешних геополитических событий.

Одними из первых в истории независимого Казахстана переименовать Петропавловск в Кызылжар предложили депутаты нижней палаты парламента. 

Жёлтые ленты – яркий протест

Это было 13 лет назад. Тогда многие жители города выступили решительно против и даже в знак протеста носили жёлтые ленточки.

В 2010 году 13 депутатов нижней палаты парламента во главе с мажилисменом-североказахстанцем Жарасбаем Сулейменовым обратились к тогдашнему премьер-министру Кариму Масимову с просьбой внести вопрос переименования на рассмотрение президенту Казахстана.

В качестве аргументов Сулейменов привёл «антиконституционное и недопустимое в светском государстве название города» в честь святых апостолов Петра и Павла.

Конечно, тогда были подозрения, что выступление является политической провокацией, и, в итоге, переименования не будет. Однако жители Петропавловска решили не надеяться на «авось» и начали кампанию против переименования.

Борьбу развернули как в реальном, так и в виртуальном пространствах.  Житель Петропавловска Андрей Балдук (ныне гражданин России) создал в социальной сети «Мой Мир» сообщество под названием «Мы за Петропавловск! Мы против Кызылжара». Число участников за несколько дней перевалило за 7 тысяч, хотя обычно не превышало 100. Члены сообщества договорились подписать 30 сентября письмо президенту Назарбаеву с просьбой остановить всяческие попытки отнятия имени святых Петра и Павла у города.

К слову, глава государства за два года до этого остановил переименование городов Павлодар и Петропавловск.

Против переименования за несколько дней расписались тысячи горожан. Участники сообщества инициировали акцию «Жёлтая лента» в знак протеста». По улицам Петропавловска тогда пестрели ленты цвета осенней листвы. Противники переименования крепили их на автомобили, сумки, одежду, привязывали к балконам и дверям офисов.

Акция носила исключительно мирный характер. Прикреплённой жёлтой ленточкой люди выражали мнение, что они «не против Кызылжара», а «за Петропавловск». 

Стоит отметить, что на тот момент депутаты городского маслихата были шокированы инициативой мажилисменов. Они заявили, что переименование исторического названия города Петропавловска в Кызылжар является на данный момент несвоевременным.

Депутат городского маслихата, член городской ономастической комиссии Жангельды Тажин отметил, что вопросы переименования населённых пунктов, в соответствии с действующим законодательством, рассматриваются с учётом мнения населения соответствующей территории. Депутаты единогласно высказались против переименования.

Помимо этого, они заявили, что данный вопрос никто из депутатов Парламента перед депутатами городского маслихата не ставил. Соответственно, общественное мнение горожан на этот счёт не изучали и публично вопрос не обсуждали.

Это означало, что инициатива Жарасбая Сулейменова, поддержанная мажилисменами из других регионов, являлась его личной (!) позицией.

Буквально за год до этих событий в Петропавловске возникали слухи о переименовании. Тогда аким Северо-Казахстанской области Серик Билялов заявил, что такого вопроса на повестке дня не стоит, а ложную информацию распространяют недобросовестные люди.

И вот уже спустя всего 2 дня после заявления Сулейменова, на интернет-конференции с акимом Северо-Казахстанской области Серик Билялов заявил:

«Согласно действующему законодательству, ономастическая комиссия при Правительстве Республики Казахстан, учитывая мнение населения соответствующей территории, её представительных и исполнительных органов, вносит Президенту Республики Казахстан представления о наименовании и переименовании областей, районов, городов. Предложений от местных представительных и исполнительных органов города Петропавловска о переименовании города в государственную ономастическую комиссию не поступало».

Тогда же, в конце сентября 2010 года, на веб-портале общественного дискуссионного клуба развернули опрос на тему «Должен ли Петропавловск стать Кызылжаром?».

Почти 88% опрошенных выступили против переименования города и отдали голоса за ответ: «Нет, город с самого начала был назван в честь святых Петра и Павла». Чуть более 7% респондентов посчитали необходимым провести референдум по этому вопросу.

За ответ: «Да, было бы справедливо восстановить историческое название» проголосовали около 5%.

Напомним, что ОДК был создан для проведения общественно значимого диалога между жителями региона и исполнительной властью области.

Переименовать нельзя оставить

Ставить знаки препинания в этом предложении в отношении Петропавловска неоднократно пытались и в последующие годы. 

В 2019 году вопрос снова поднимали после переименования столицы в Нур-Султан. Тогда заместитель председателя партии «Ак жол» Казбек Иса предложил продолжить череду переименований и дать имена исторических личностей ещё трём городам Казахстана. Петропавловск он предложил назвать Абылаем, в честь великого хана. 

В конце 2020 года переименовать Петропавловск и Павлодар в Кызылжар и Ертiс предлагали участники движения «Намыс». Это произошло после скандальных высказываний российских депутатов Госдумы Вячеслава Никонова, Евгения Фёдорова и Владимира Жириновского о территориальных претензиях к Казахстану. 

В 2022 году о переименовании Петропавловска запускали сразу несколько петиций. Первая с громким названием «Народ Казахстана требует переименования города Петропавловск!» появилась в интернете 7 февраля.

Ее автор, Ерсултан Нургалиев, тогда написал в ней: 

— Народ Казахстана требует переименования города Петропавловск. Мы, народ, которому небезразлична судьба Казахстана, требуем, чтобы все города Республики Казахстан были на казахской манере. Подпишите эту петицию, если вы патриот нашей страны!

Ещё одна петиция была опубликована в апреле 2022 года на сайте Egov.press. В ней предлагалось изменить название сразу двух городов. Петропавловск предлагали переименовать в Кызылжар, а Павлодар в Ертыс. Её автором выступил Аслан Абдулла, который заявил, что «Кызылжар – это мечта многих казахстанцев». 

Где именно проживают авторы этих петиций, какое отношение имеют к Петропавловску и почему им так небезразлично, как называется город на севере Казахстана, ни в одном из документов указано не было. Сегодня ни одна ссылка на них уже недействительна, поэтому определить, сколько человек были «за», а сколько «против», невозможно. 

Вопрос на повестке дня не стоит…

Массу возмущений у петропавловцев вызвала именно вторая петиция. Из-за названия сайта, схожего с электронным правительством, многие посчитали её официальным документом. На социальные сети обрушилась волна негодования. Так что в ситуацию вынуждены были вмешаться местные власти. 

Экс-аким города Булат Жумабеков тогда заявил, что петиция была создана частным лицом на негосударственном сайте, а госорганы к ней не имеют никакого отношения. Он отметил, что вопрос о переименовании Петропавловска на повестке дня не стоит.

Аналогично в последнее время отвечали на вопрос о переименовании и другие руководители города и области. Например, экс-аким области Кумар Аксакалов в интервью корреспондентам  республиканского СМИ Tengrinews.kz в августе 2022 года отметил, что разговоры о переименовании были всегда. 

— Этот вопрос не стоит на повестке дня. Эти разговоры всегда были. В то же время процесс переименования идет – улиц и сел. Есть названия, которые идеологически никак не связаны с историческими реалиями. Но город переименовываться не будет, — сказал Кумар Аксакалов.

С новой силой вспыхивали споры о переименовании города после появления здесь так называемого «народного совета», в отношении организаторов которого сейчас возбудили уголовное дело о сепаратизме. Так что о необходимости переименования заговорили в мажилисе парламента.

В апреле на заседании депутат от партии «Ак Жол» Казыбек Иса высказался о провокации так называемых «сепаратистов» (прим. редакции – фигуранты уголовного дела еще не осуждены). 

— Куда до резонанса смотрели правоохранительные службы? Нужно запретить СМИ, распространяющие сепаратистскую идеологию. Мы неоднократно требовали вернуть Петропавловску и Павлодару их исторические названия, и тогда власть на нас смотрела, как на врагов, — сказал депутат. Напомним, ранее он предлагал переименовать Петропавловск в Абылай. 

Поддержал его и лидер партии Азат Перуашев.

— Я лично поддерживаю. Территория, на которой находится город Петропавловск, это казахская земля, исторически она называлась Кызылжаром, — сказал Перуашев в кулуарах мажилиса. А депутат партии «Аманат» Ерлан Саиров отметил, что «уже давно называет Петропавловск Кызылжаром». 

Неудивительно, что после данных высказываний депутатов вопрос о переименовании на брифинге в столичной службе коммуникаций задали и новому акиму Северо-Казахстанской области Айдарбеку Сапарову. 

— Данный вопрос сегодня на повестке дня не стоит. Сегодня вопрос стоит, как поднять экономику региона. Как создать рабочие места, как обеспечить население, улучшить благосостояние людей. В-первую очередь данные вопросы нужно решить. А потом уже посмотрим, как быть. Этот вопрос решается через ономастическую комиссию. Пока на повестке дня этого вопроса нет, — заявил Айдарбек Сапаров в июне этого года.

Наиболее остро споры о том, что город давно пора переименовать, вспыхивают после различных резонансных заявлений российских политиков и телеведущих или после возбуждения дел о сепаратизме. 

Стоит отметить, что местные жители к высказываниям российских политиков и различным видам провокаций относятся весьма негативно. А во время «кровавого кантара» именно на севере страны было более чем спокойно.

Исторический контекст

Почему же всё-таки Кызылжар? Некогда Петропавловск явился одним из спасителей населения Казахстана от джунгарского гнёта. Сильное джунгарское войско грабило и разоряло казахские аулы, угоняло скот, разрушало города, обращало мирных людей в рабов.

В конце 17 – начале 18 века существовала реальная опасность завоевания земель Казахстана джунгарскими войсками. В это критическое для Казахстана время практически единственным выходом стало принятие российского подданства. Таким образом, в состав России в 1731 году вошёл Младший жуз, а в 1740 – Средний, куда относилась территория современной Северо-Казахстанской области. 

После принятия казахами российского подданства в степи начали строить русские укрепления, которые воспрепятствовали джунгарам в их разрушительном движении на запад. К числу этих укреплений относилась и Новая Ишимская линия с главной на ней Петропавловской крепостью.

По данным книги историка-краеведа Михаила Морозова «Петропавловск – северные ворота Казахстана», датой основания нашего города можно считать «шестое июля 1752 года (по новому стилю), когда в урочище Кызыл-Жар – Красный Яр (получившего это название от красноватого, высокого и отвесного берега Ишима) на 160 вёрст южнее старой (Ишимской) линии заложили главную крепость Новой линии – имени святого Петра, позднее названную Петропавловской. Святые апостолы Пётр и Павел являлись покровителями русского воинства, поэтому нередко в старину русские военные укрепления называли в их честь.

Выбранное место оказалось удачным. На правом берегу Ишима сначала обустроили военную крепость. И лишь спустя почти 50 лет со дня своего основания Петропавловская крепость получила статус города, имевшего настоящего городничего. В общем-то, именно с этого события, произошедшего в 1807 году, Петропавловск стал считаться настоящим городом.

Почему именно Кызылжар?

В качестве доводов сторонники переименования приводят факты из истории не только о том, что Красным яром (или Кызыл Жар) раньше называлось место, где построили крепость, но и то, что город уже когда-то пытались переименовать в Кызылжар. 

Например, историк Зиябек Кабульдинов на страницах различных изданий неоднократно утверждал, что Петропавловску стать Кызылжаром в своё время помешала голощёкинская реформа. 

По его словам, в 1752 году была построена Петропавловская крепость, которая должна была защищать казахские земли от самих же казахов. 

— Только не уважающий себя народ, имеющий к тому же независимость, может позволить себе сохранить название военной крепости, возведенной некогда для завоевания его же земель. Это исторический парадокс! – написал он в 2021 году в статье, опубликованной на newsroom.kz. 

Здесь же автор утверждает, что в 1925 году город уже пытались переименовать в Кызылжар большевики. 

Об этом свидетельствует постановление от 18 июля за подписью Управделами Президиума Акмолинского губисполкома Н.Курочкина: «В связи с тем, что городу присвоено наименование в честь святых Петра и Павла, и это наименование безусловно не отвечает духу времени, и, принимая во внимание значение города как губернского центра Казахской Республики, имеющего свое революционное прошлое, войти с ходатайством перед КазЦИКом о переименовании г. Петропавловск в г. Кызыл-Жар (в переводе на русский язык- «Красный Яр») (Государственный архив РФ, Ф.5677, оп.6, д.427). 

— Самое интересное, — пишет Зиябек Кабульдинов, — что Казахский ЦИК своим постановлением от 19 сентября 1925 года и решением от 22 сентября в лице Председателя Мунбаева и секретаря Аралбаева поддерживают данное решение, ввиду того, что «1) Название города в честь «святых Петра и Павла» не отвечают атеистическому сознанию рабочего класса. 2) Название «Кызыл-Жар исстари установилось среди масс местного казакского населения» (ГАРФ, ф.5677, оп.6, д.427).

Историк считает, что довести начатое дело до конца помешала реформа Голощёкина. К тому же название Петропавловск носит религиозный характер, что «не совсем соответствует светскому характеру власти нашего государства».

Политические очки

В том же 2010 году, когда в Петропавловске запустили масштабную акцию с жёлтыми лентами против переименования города в Кызылжар, депутат верхней палаты парламента от Северо-Казахстанской области, Тасбай Симамбаев, заявил, что сейчас не время для таких переименований, призвал коллег «не манипулировать историческими параллелями».

 «Главный аргумент мажилисменов, выступающих за переименование, – Кызылжар является историческим названием местности, где расположен Петропавловск. Они ссылались на письмо Аблайхана к военной администрации царской России с просьбой открыть в окрестностях будущего Петропавловска ярмарку, которую казахи называли ярмаркой Кызылжар; а также на стихи XVIII века, в которых встречается название Кызылжар. Аблайхан всегда был сторонником союза с Россией, когда было джунгарское нашествие, и нам грозило порабощение и уничтожение нашей нации, когда мы, как этнос, вообще могли быть стёрты с лица земли, тогда Россия своей военной мощью спасла нас от этого полного уничтожения», – напомнил сенатор. 

И добавил, что ярмарка Кызылжар дислоцировалась не на месте нынешнего Петропавловска, а «неподалеку от него». Всё это, по его мнению, заставляет относиться к процессам переименований городов более взвешенно и осторожно.

«Да, мы должны возвращаться к своим историческим истокам, и этот процесс сейчас идёт нормально, постепенно, а если мы начнём массовое переименование, то усилим миграцию населения, – подчеркнул он. – Это очень опасно: у нас в Петропавловске когда-то было 200 с лишним тысяч населения, сегодня – значительно меньше, причём уезжают профессионалы, а Петропавловск – город, где сосредоточены предприятия оборонного комплекса республики. И если мы потеряем такие кадры, то это будет большим уроном для Казахстана, поэтому мы должны очень корректно относиться к другим традициям и языкам!», — высказался Тасбай Симамбаев в 2010 году.

Сенатор прокомментировал саму постановку вопроса о переименовании города: «Я не против переименований в принципе, я против некорректного ускорения этого процесса сегодня во имя какого-то личного популизма. Может быть, скоро парламентские выборы, и кто-то хочет очки заработать?» – предположил он, заверив, что «в нашей области (имеется в виду Северо-Казахстанская) очки таким образом не заработаешь, только растеряешь».

Тогда же Тасбай Симамбаев призвал ради переименования Петропавловска в Кызылжар не рисковать дружеской спокойной атмосферой в Северо-Казахстанской области. «К тому же, это будет прецедент: сегодня мы переименуем Петропавловск, завтра – Павлодар, Усть-Каменогорск, Уральск…. А переименование – это всегда огромные деньги», – заключил парламентарий.

А нас спросят?

Напомним, что в начале июля этого года новостные паблики Казахстана распространили новость о том, что правительство теперь не будет спрашивать мнение народа о переименовании городов. Как оказалось позднее, ложная информация быстро распространилась. Многие СМИ убрали новость из лент. Однако на одном из информационных сайтов она висит до сих пор. Мол, Правительство больше не будет спрашивать мнение народа о переименовании городов.

На самом деле, в документе под названием  «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан» списком указаны 7 решений, которые перестанут действовать.

Среди них под пунктом №5 находится постановление от 2014 года «Об утверждении Правил учёта мнения населения соответствующей территории при наименовании, переименовании административно-территориальных единиц, составных частей населённых пунктов, а также уточнении и изменении транскрипции их наименований».

Обсуждение проекта постановления проходило до 12 июля. 

Несколько возмущенных комментариев под проектом постановления от граждан страны поступило именно по этому пункту.

На все комментарии опубликовали один и тот же ответ о том, что на стадии подготовки новые правила:

«В настоящее время в целях учета мнения населения Министерством культуры и спорта Республики Казахстан разработан проект приказа Министерства культуры и спорта Республики Казахстан «Об утверждении Правил учета мнения населения соответствующей территории при присвоении наименований административно-территориальным единицам, составным частям населенных пунктов, их переименовании, также уточнении и изменении транскрипции их наименований», проводится работа по предварительному согласованию с соответствующими государственными учреждениями и регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан для проведения государственной регистрации».

 

---

---

Однако новый законопроект ещё не приняли, а старый уже признали утратившим силу. По этой причине у жителей закрадывается мысль, что в этом промежутке неизвестности и могут переименовывать что, кому и как угодно.

Заходят с тыла

Несмотря на то, что город по-прежнему называется Петропавловск, на севере Казахстана Кызылжаром назвали уже множество объектов, в том числе стратегических. 

Например, пограничный пост пропуска через границу РФ и РК называется «Кызылжар». Аэропортом Петропавловска сейчас управляет ТОО «Международный аэропорт «QYZYLJAR».

В городе создали свободную экономическую зону и арт-центр при областном краеведческом музее с одноимёнными названиями «QYZYLJAR».

Есть в Петропавловске гостиница, которая носит название «Кызыл жар» много лет. Так уже давно называется местная водка.  

Горводоканал, который много лет носил название ТОО «Петропавл су», сейчас называется ТОО «Кызылжар су». Переименовали в «QYZYLJAR» местный канал на телевидении и один из городских рынков. Кызылжаром называется одна из детско-юношеских спортивных школ города. А футбольный клуб «QYZYLJAR» представляет Петропавловск на различных соревнованиях. 

Интересно, что примерно полгода назад центр народного творчества, который относится к управлению культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО, в распространённых пригласительных на концерт, посвященный 130-летию Магжана Жумабаева, даже назвал жителей Петропавловска «кызылжарцами».   

Мнение эксперта: что даст переименование?

Независимый казахстанский политолог Димаш Альжанов считает, что процесс переименования городов, населённых пунктов, образованных во времена Российской Империи и в советский период, имеет законные основания. Однако эксперт уверен, что инициатива и решения должны исходить не от власти, а из общества.

— В нашем случае речь идет об изменении названий, унаследованных от периода колонизации степи со стороны Российской Империи и последовавшего за ним периода советской власти. С учетом всех противоречий истории того периода этот процесс имеет под собой легитимные основания. Проблема здесь в том, что переименование в большей степени инициировано сверху и реализуется в рамках авторитарной политической системы, когда у местных сообществ нет права голоса и возможности влиять на принимаемые решения. Важно, чтобы такие инициативы опирались на поддержку самих горожан и проводились через консультации и с учётом мнений местных сообществ, а не централизованно. В конечном счете именно горожане должны решать через местный референдум или через своих избранных представителей. У нас, как я считаю, нет честных выборов, и депутаты не связаны с местным населением. 

— Как переименование может сказаться на политической обстановке?

— На политической обстановке это решение никак не скажется. Оно будет иметь больше информационное значение, поскольку ориентировано на обретение симпатий в пользу президента Токаева со стороны патриотично настроенной части общества. Хотя о переименовании говорили и раньше, актуальность этой инициативы возрастает на фоне негативного имиджа Токаева после приглашения российских войск в январе прошлого года и его неоднозначной политики во время военной агрессии России против Украины. 

— Насколько своевременно переименование в свете нынешних геополитических событий?

— Здесь надо учитывать, в первую очередь, внутреннее согласие всех заинтересованных сторон. Важно, чтобы местные сообщества были информированы и понимали, зачем необходимо переименование, и принимали прямое участие в этом. Если жители Петропавловска по тем или иным причинам застряли в прошлом или пока не имеют общего мнения, то несвоевременность должна быть связана именно с этим. Что думают в России и Кремле, никакого значения не имеет.

— Какова финансовая составляющая переименования?

— Финансовая сторона этого вопроса не так высока, больше важна местная демократия и консенсус. И затраты должны быть направлены на достижение и выражение воли местного сообщества. 

Справка: Димаш Альжанов родился в 1984 году в Алма-Ате. Имеет степень магистра сравнительной политологии от Лондонской школы экономики и политических наук. Является международным экспертом по выборам и политическим консультантом.

Мы проводили опрос на улицах Петропавловска на эту тему. Смотрите его здесь.

 

Посмотреть эту публикацию в Instagram

 

Публикация от Новости Петропавловск.kz (@pkzsk)