Бермудский треугольник выживания в парке Петропавловска

В региональный филиал Палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области обратились бизнесмены, работающие в парке. Они жаловались на беспредел и ущемление своих прав со стороны местной власти, сообщает Петропавловск.kz. Этот вопрос рассмотрели на заседании совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции региональной Палаты предпринимателей.

Напомним, прошлым летом аким Северо-Казахстанской области Кумар Аксакалов говорил, что во время реконструкции городского парка все существующие кафе будут перенесены в старый парк.
Подчиненные из городского акимата кинулись исполнять поручения и, кажется, готовы поразбивать лбы. Юридически убрать кафе оказалось делом практически невозможным. Ведь акимат сам разрешил деятельность этих развлекательных заведений и заключил договоры аренды земельных участков, срок которых еще не вышел.

Отдел земельных отношений акимата города Петропавловска уже попытался через суд досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка с собственником кафе «Эль-Крузо» по причине реконструкции парка, но потерпел неудачу. Согласно гражданскому кодексу расторгнуть договор по требованию одной из сторон можно только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РК или законодательными актами, к которым постановление городского акимата не относится. Суд решил, что оснований для расторжения договора нет, так как арендатор добросовестно исполняет все обязательства.
Когда «по-хорошему» владельцы кафе сносить свои заведения отказались, начали происходить удивительные вещи, будто у бизнесменов появился большой и влиятельный враг.

Одни ворота в парк заварили так, что машины, доставляющие по утрам продукты в кафе, не могут подъехать и теперь сотрудники вынуждены перегружать все на тележки и перевозить вручную. Но главное, что теперь в парк здесь не могут заехать ни пожарные машины, ни скорая помощь, ни мусоровозы. А потому мусор приходится вывозить за территорию парка тоже на тележках.

Попробуйте без света

В развлекательном кинотеатре 7D, который тоже отказался прекратить работу, вдруг исчез свет. Перекушенный кабель нашли спустя несколько дней. Пропал свет и в кафе «Эль-Крузо».

— Вызвали специалиста из «Севказэнерго», который определил причину происходящего. Были сняты вставки, а вместо них стояли перемычки… поэтому кабель и пробивал. При этом хочу подчеркнуть, что все мы — предприниматели, работающие в парке, живем дружно, то есть никто из нас не мог пойти на это. Какие-то неустановленные лица… Я просто не понимаю, зачем так поступать? Не получилось по закону отнять у нас эту землю, так решили напакостить? — возмущается предприниматель Лилия Абушева. – Нам пришлось купить дорогой генератор и пока работаем так.

Наш ход: перерыть вам вход!

А в середине мая всю дорожку перед входом в кафе «Эль-Крузо» перекопали так, что зайти туда стало невозможно: тротуарную плитку раскурочили вместе со слоем старого асфальта. В городском акимате объяснили разгром желанием поменять старую брусчатку. Но ремонт не начинается до сих пор. Новые материалы перед демонтажем завезены на место не были.

Когда в парке побывал заместитель акима Петропавловска Кайролла Галеев, собственники кафе спросили, почему рабочие разрушили дорожку и не начинают работы по замене брусчатки. Чиновник объяснил, что у подрядчика не хватает людей и на днях вопрос решится.

В отделе ЖКХ акимата Петропавловска несколько дней спустя нашему корреспонденту дали совсем другой комментарий: «Акиматом города Петропавловска было решено выполнить устройство брусчатого покрытия на аллее возле кафе «Эль-Крузо» в едином стиле. Работы приостановлены в связи с тем, что брусчатка, которая была на оставшейся, не демонтированной части аллеи, имеет синеватый пигмент. В наличии такой брусчатки не имеется. Подрядной организацией брусчатка заказана, ожидается поставка. После чего работы по замене брусчатого покрытия будут продолжены».Получается, что те полмесяца, пока люди испытывают неудобства, велась подборка цветовой гаммы брусчатки? Вопрос: зачем тогда было нарушать старое покрытие, если нового материала еще даже нет в наличии?
Прошло уже две недели. Перекопанную центральную аллею горожане, идущие к фонтану и новой площади, пытаются обойти и объехать на колясках прямо по газону и уже вытоптали всю траву.

Владельцы кафе, тем временем, вышли из ситуации: вызвали бригаду и сделали себе новый вход. За свой счет.

Поиски загадочного кабеля

Однако ситуация повторилась уже возле другого кафе «Lika». Входную зону там перекопали по заданию отдела ЖКХ акимата Петропавловска, объяснив это поиском какого-то кабеля, что, мол, необходимо для модернизации освещения.

Яму даже толком не оградили и тоже бросили, пообещав, что придут работники с лопатами и продолжат работы. Через неделю, когда предприниматель своими силами восстановил входную группу, снова приехал трактор с ковшом. На этот раз сотрудники кафе не дали производить земельные работы в отсутствии владельца.

Он в свою очередь, приехав, снова вызвал «102», потому что боялся, что несанкционированные работы экскаватора могут привести к разрыву электрокабелей и коммуникаций. А отвечать придется ему… В итоге на место приехала не только полиция, но и заместитель акима Петропавловска Кайролла Галеев.

Работы после «профилактической беседы» с предпринимателем все-таки произвели, причем выкопали более длинный ров, чем в первый раз. Вход опять оказался перекрыт для посетителей кафе.

— Они показали какой-то ордер на производимые работы, но у нас нет уверенности в его правомочности, — говорит адвокат индивидуального предпринимателя Амиржан Телекеев, — потому что возле фраз: «Согласовано с выездом на место» не было подписей и печатей указанных организаций. Например, «Отдела земельных отношений», АО «Казахтелеком», ТОО «Кызылжар су» и ОАП УВД г. Петропавловска. Мы обратили на это внимание и спросили, почему, но ни рабочих, ни замакима, ни полицию этот факт не смутил. Да и особые условия, указанные в этом же ордере, даже если допустить, что он правомочен, не выполнены: нет переходящих мостиков, щита с указанием организации, производящей работы и так далее. Мы смогли лишь сфотографировать бумагу, и то с трудом, пока ее вырывали из рук. Копию владельцу кафе не вручили. Полиция не разобралась еще даже по первому нашему заявлению.

В это время предприниматель несет убытки из-за этих раскопок, наблюдается отток клиентов. Следовательно, может пострадать бюджет города, куда ИП платит налоги. Сами работы нанесли бизнесу ущерб. По предварительной оценке, ущерб может составить около полумиллиона тенге. В частности, разрушена тротуарная плитка, которую предприниматель укладывал за свой счет. Арендатора земли никто не уведомлял о работах, он мог закрыть заведение на санитарный день.

— Пока яма не будет зарыта, кафе будет нести убытки, а сейчас сезон. Возможен отток клиентов, так как люди видят, что идет какая-то стройка, перед входом выкопана яма, прохода нет. Здесь есть видеокамеры, полиция может выяснить, чья техника подъезжала и производила работы в первый раз, но на настоящий момент эти записи у нас никто не запросил, — поясняет адвокат.

Предприниматели думают, что им специально создают препоны для дальнейшей работы, вынуждая уйти.
Как объясняет владелец кафе «Lika», его, как и других владельцев точек общепита в парке, чиновники разного уровня просили снести кафе еще прошлым летом, когда началась реконструкция городского парка и обустройство площади.

— Я объяснил, что я не мешаю этой реконструкции, — говорит владелец кафе «Lika» Геворг Карапетян. — Во-первых, вокруг меня три капитальных строения, во-вторых, мое кафе находится практически в самом центре парка. И вроде тогда решили, что никаких проблем нет, я остаюсь на своем месте. И снова началось!

Нельзя танцевать на кладбище

Бизнесмены объяснили, почему не хотят переносить свои точки в старую часть парка.
— Нам предлагали выделить землю в старом парке. Но, во-первых, у нас забирают готовый бизнес, а предлагают взамен голую землю без коммуникаций, переместить строения мы должны за свой счет. Если перенос кафе проводится в рамках реконструкции парка, тогда еще в проекте этой реконструкции, видимо, следовало предусмотреть средства на снос существующих кафе и подведение коммуникаций к новым местам расположения кафе. Во-вторых, нам предлагают переехать на старое кладбище (!), где есть захоронения и могильные плиты. Там родственники еще навещают некоторые могилы, мы тут веселиться будем, развлекательное заведение поставим? Песни петь на костях нельзя! К тому же, рядом онкология – люди там сильнейшие наркотики принимают, чтобы не мучиться от адских болей и лечатся, чтобы продлить жизнь, хоть на один день, а тут мы со своим весельем… Там тихая аллея должны быть, я считаю, — сказал владелец кафе «Lika». – Юридически продолжать работать я имею полное право, данное мне городскими властями. Но я готов сесть за стол переговоров с акимом города и узнать, что он может предложить взамен, кроме участка земли на кладбище. Однако мне никакой альтернативы никто не предлагает, хотят, чтобы я просто так (!) снес прибыльный объект своего бизнеса и ушел, мол, есть же у меня и другие объекты в городе, вот и хватит. Но ведь я все это не украл, а заработал своим многолетним трудом! Я с 1996 года живу здесь и начинал с простого мангала на рынке. Я всегда стремился, вкладывал прибыль здесь, в регионе. А теперь просто так должен снести кафе, потому что акимат этого захотел? Я деловой человек и могу сказать, что так дела не делаются.
Не хотят переносить свое кафе и владельцы «Эль-Крузо».

— С нами договор аренды земли заключили в 2016 году на 10 лет, а уже в 2017-м вдруг начали говорить о сносе и расторжении. В суде мы доказали неправомерность таких действий, — говорит Лилия Абушева. – Самое непонятное для нас, что рядом некоторые кафе остаются и их никто не собирается сносить. Если наше кафе не вписывается в новый облик парка, то мы готовы меняться, можем сделать проект совместный с градостроительным советом – хоть хайтек, хоть эко, хоть московский стиль! Мы готовы вкладывать деньги в свой бизнес. Даже рады! Но нас и слушать не хотят. Говорят, что на месте нашего кафе должен быть газон. Они к нам с кнутом, а мы должны прятаться и бояться? Уже двадцать первый век, я хочу конструктивно сотрудничать, мы ведь обеспечиваем досуг людей в парке, и тоже хотим сделать его лучше.

За нами Москва!

Сама Лилия работает в парке с 19 лет. Тогда она пришла сюда барменом в одно из кафе, потом встретила супруга и они стали вместе строить бизнес.

— У нас сначала была уличная торговля мороженным, потом мы построили кафе, потом купили еще одно кафе, есть тир, — рассказывает предприниматель и молодая мама. – Сейчас мне уже 32 года и каждый сезон я здесь работаю, все знаю в парке, пытаюсь его как-то облагородить, что-то сделать, у меня нет другого бизнеса, я на это живу, это средство существования нашей семьи. Я кредит взяла на развитие бизнеса под залог кафе «Юрта». Если снести «Эль-Крузо», заберут залоговое имущество, и я останусь ни с чем. Еще и с кредитом в банке. Мне есть что терять, поэтому я не сдамся! «За мной Москва», мне некуда больше идти.

Предприниматели, работающие в парке, напомнили про социальную ответственность своего бизнеса. В кафе каждое лето приходят работать бывшие детдомовские воспитанники, которые не имеют жилья и вынуждены работать, чтобы снимать комнаты у бабушек. Их берут на работу и дают помимо зарплаты дополнительные деньги, чтобы они могли купить одежду.

— На Наурыз и другие праздники из горакимата просят нас выходить на площадь, потому что людям нужно организовать безопасный общепит. Это сулит нам скорее расходы, а не доходы. Нужно перевезти все столы, стулья, палатки, нанять транспорт на несколько часов, грузчиков, сборщиков, сторожей для охраны. Хлопот на два дня, а торговли может и не быть, если, например, дождь пойдет, но мы делаем это, чтобы помочь в организации городских праздников, — рассказывает Лилия Абушева.

Ах, вот, кто красит мишек!

Владелец кафе «Lika», как оказалось, на собственные средства уже долгие годы ухаживает за скульптурой медведицы с медвежонком, так любимой горожанами.

Он ее подмазывает и красит каждую весну-лето и приводит в порядок территорию вокруг. У него же в кафе спонтанно, но прочно обосновался своего рода клуб ветеранов. Дедушки приходят и играют в домино, в карты, потому что им больше негде собираться. В кафе все их знают и выделяют большой стол. Летом, когда в парке заведение закрывается, они переходят в кафе «Lika» по улице Конституции Казахстана, где их также ждет бесплатный стол.

— Я их всех знаю в лицо, а официантки — поименно. Они у меня в кафе все праздники проводят, я никогда с них не беру денег и рад, что несу пользу для ветеранов, старшего поколения, — говорит предприниматель.

Клуб, но не муниципальный

Дедушки, с которыми удалось поговорить нашему корреспонденту категорически против сноса кафе в парке, которое стало для них традиционным местом досуга на свежем воздухе, ведь в городе кроме шахматного клуба ничего и нет. В старом парке тоже ничего подобного для пенсионеров не предусмотрели.
— Мы болеем за владельца этого кафе, таких людей сейчас мало. Он хорошо к нам относится, мы спокойно сидим, общаемся, играем, проводим праздники. Нам выделяют место. Мы благодарны за заботу. Среди нас есть участник войны Султан Мухаметжанов, ему 95 лет, сегодня вот не пришел. А в парке и так дел наворотили, все деревья повырубали, ужас что творят, пора остановиться и оставить эти кафе в покое, — говорят пенсионеры Александр Шарифкулов, Ермек Каражуманов, Бектен Жусупов, Кайырнас Данияров и другие.
Владельцы кафе уверены, что и горожане не против наличия пунктов общепита в парке.

— Это нас мамы возили в парк и брали с собой одеяло, вареные яйца, лаваш, термос с чаем, — вспоминает бизнесмен. — Нас так кормили, потому что не было доступных пунктов общепита, а в дорогие рестораны детей не водили. Сейчас же все цивильно. Вы видите, у меня тут мягкая мебель, все закрыто. Есть детские развлечения. Летом у меня здесь шиншиллы, бурундуки. Мы много сделали для парка, пока акимату не было до него дела, и теперь не заслужили такого отношения.

В региональной палате предпринимателей бизнесменов поддержали и взяли вопрос на особый контроль.

— В этих действиях мы усматриваем то, что все это делается для того, чтобы «убрать» предпринимателей из парковой зоны. По этому поводу субъекты бизнеса обратились в органы внутренних дел и к нам, в Палату предпринимателей СКО. Для урегулирования возникшей ситуации и выработки рекомендаций этот вопрос был вынесен на заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции РПП, — отметил начальник отдела Палаты предпринимателей СКО Аскар Махмет.

Кстати, представителей отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата г. Петропавловска не было на заседании совета. Они в очередной раз проигнорировали приглашение, поэтому и ответить на многочисленные вопросы предпринимателей было некому. Правоохранительным органам, в том числе прокуратуре города еще предстоит разобраться в этой ситуации…

Самое удивительное в этой запутанной истории, что реконструкция парка по бумагам закончилась еще в декабре прошлого года, и активные попытки ее продолжить не подкреплены документально.

Р.S.

Между тем,  Нурсултан Назарбаев на расширенном заседании политсовета партии «Нур Отан»  в очередной раз призвал подчиненных оказывать поддержку отечественным предпринимателям.
Президент напомнил, что от вовлечения граждан в бизнес-среду зависит и стабильность в стране. «Другие народы на этом уже разбогатели. Нужно, чтобы человек смог себя обеспечить, чтобы у него было достойное жилье. Мы делаем все возможное, чтобы бизнесу было выгодно существовать в нашей стране. Мы должны делать послабления. Если людям это начнет приносить прибыль, то будет стабильность в стране», — сказал Лидер нации и привел в качестве примера Америку, где  60-70% населения заняты в сфере малого и среднего бизнеса. По его словам. именно малое предпринимательство очень  устойчиво к кризисам за счет своей гибкости и мобильности.